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图片来源：视觉中国
本文为《中国审判》杂志原创稿件
文| 本刊记者 朱雅萌
“要把脱薄工作作为抓基层、打基础、固根本的重要抓手。”
2023年年底，最高人民法院作出在全国法院开展加强相对薄弱基层法院（以下简称“薄弱法院”）建设工作的重要部署。
2024年年初，全国高级法院院长会议对抓好基层法院脱薄工作提出了明确要求，强调要做实强基固本，夯实审判工作发展根基。
最高人民法院印发《关于加强全国相对薄弱基层法院建设的实施办法》，在全国法院部署开展加强薄弱法院建设工作，持续推动提升基层审判工作现代化水平。
“脱薄争先”的号角吹响，也让薄弱法院为之一振。
“我们要正确对待被确定为‘薄弱法院’现状，相对薄弱不等于绝对薄弱。”“不能因为被贴上‘薄弱’的标签而感到气馁。”“要转变思想观念，卸下思想包袱，在接受指导帮扶的同时，避免等靠思想，奋发图强、勇于争先，抓住机遇，彻底扭转落后局面。”……奋勇争先、不甘人后，全国薄弱法院劲头十足。
“作为一名青年干警，我明显感受到，脱薄工作开展以来，身边同事们的精神面貌发生了很大变化，大家的紧迫感明显增强，干劲更足了。”“今年我院制订《第一季度薄弱工作脱薄方案》后，有10个薄弱部门和大队主动递交了‘军令状’。院党组找准病灶，对症下药，从完善制度、加强学习、建强队伍等方面促推提升质效，激活自身发展‘动力源’。”“我院所有指标在全省法院案件质量综合指数评估指标体系中均处于或优于合理区间，指标达标率为100%，审判质量、效率和效果均得到较大提升。”……记者了解到，2024年年初最高人民法院确定106家薄弱法院以来，在地方党委、上级法院的支持帮扶下，在自身奋发努力下，各薄弱法院司法理念更新转变、审判质效不断提升、基础保障逐步改善、队伍面貌持续向好，各项工作取得了明显成效。
最高人民法院于2024年3月、6月、9月分别组织薄弱法院院长到国家法官学院培训，每期都安排最高人民法院领导授课。最高人民法院党组书记、院长张军都会与大家座谈交流，共同分析致薄原因，面对面了解脱薄进展、听取意见建议，实现了106家薄弱法院全覆盖。
全国人大代表、重庆市人民政府参事曹清尧当初看到最高人民法院组织召开薄弱法院院长座谈会的相关新闻报道后，感到十分欣喜。他清楚地记得，2024年两会期间，代表们为最高人民法院工作报告响起数次掌声。“掌声是心声，更是民声。”曹清尧说，最高人民法院没有满足于取得的成绩、陶醉在掌声中，而是冷静地坐下来，召开会议分析问题，拿出举措，这就是担当、是责任、是司法自信。
张军院长指出，致薄并非“一日之寒”，脱薄也不是“一日之功”，要巩固脱薄工作成果，脚踏实地持续抓实，脱薄更要争先。
实践证明，全国法院脱薄攻坚的探索已初见成效，相信凭借着这股奋楫争先的精神气儿，这场变革与重塑的故事还将继续书写，“脱薄摘帽”的翻身仗一定会取得胜利。
专家点评
补强短板弱项 让正义无远弗届
中国法学会民法学研究会副会长、中国社会科学院法学研究所研究员 谢鸿飞
费孝通先生指出，中国幅员辽阔，各地经济、文化和自然环境等方面存在很大差异，这决定了很难将对某地的调查和研究结论普泛化。相同的制度和规则，在不同地域的实践绩效可能不同。就法院系统而言，基于各种原因尤其是经济发展水平的限制，我国目前还存在一些在政治建设、业务工作、队伍素能、管理水平、保障水平等方面相对较弱、总体滞后的基层法院。各地相对薄弱基层法院（以下简称“薄弱法院”）既存在共性，也存在个性。强化薄弱法院建设，不仅关乎我国审判权的妥当行使和对正义的践行，也关乎社会治理水平和社会秩序。处于化解社会矛盾和冲突第一线的基层法院，其司法能力和水平最直观影响人民对司法公信力的看法和对法院的评价。加强薄弱法院建设是深入贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于大抓基层、做好政法基层基础工作的重要指示批示精神，进一步加强人民法院基层基础工作的重要举措。
2024年2月初，最高人民法院发布了《关于加强全国相对薄弱基层法院建设的实施办法》（以下简称《实施办法》），在全国法院部署开展加强薄弱法院建设工作，持续推动提升基层审判工作现代化水平。这表明了最高人民法院强化薄弱法院建设的信心和决心，殊值肯定。《实施办法》提出了“最高人民法院统筹、高院主导、中院主抓、基层法院主责”的工作原则，合理分配了各级法院在强化薄弱法院建设中的职责。它意识到薄弱法院的成因，不只在于其自身，也在于整个系统，彰显了各级人民法院应有的担当。
《实施办法》发布后，各级法院通过各种可圈可点的举措，夯实薄弱法院的建设，各地也涌现了因地制宜的或可以普遍推广的经验。革命老区、脱贫地区、民族地区等地法院“脱贫”建设取得了突出成就。这种建设不仅体现在人事和物资方面（如人员配置和资金支持），也体现在管理和文化建设方面（如审判管理和审判业务能力的提升等）。从现有经验看，法院内生的建设动力和外来的各种帮扶是薄弱法院建设不可或缺的两种要素。
薄弱法院的建设最终是强化司法公正、提升司法透明度和司法效率。强化建设薄弱法院的积极效果，是使人民能便捷地接近司法，并能在每一个司法案件中感受到公平正义，让正义无远弗届、一体实现。从这个意义上说，所有法院的建设“永远在路上”。
本期封面及目录
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《中国审判》杂志2023年第23期
中国审判新闻半月刊·总第357期
编辑/孙敏