江苏省常州市民政局党组书记、局长 钱旭健
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”2023年江苏省常州市各级民政部门在高质量基本民生保障、高品质基本社会服务和高效能基层社会治理上持续发力，为奋力书写好中国式现代化常州答卷贡献民政力量。
聚力兜底基本民生保障
擦亮“常有众扶”名片
落实政策、适度扩围。全面落实最低生活保障标准和特困人员基本生活供养标准动态调整机制，常态化开展低收入人口认定工作和动态监测，研究制定关于切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的政策措施，实施覆盖常住人口的临时救助制度，发挥临时救助应急、过渡、衔接、补充的制度作用。主动预警、暖心护航。巩固拓展特殊困难群体专项排查整治成效，实施困难人群主动筛查机制，落实结对帮扶和定期走访等制度，开展“暖心护航”困难群众关爱行动，通过基于大数据分析的监测预警和风险筛查，做实做细“政策找人”。增强能力、提升质效。深入开展社会救助领域创新实践活动，打造更多的“党建+社会救助”示范点，在推进“物质+服务”综合救助上取得更大进展。
聚力提升养老服务品质
深化“常有颐养”品牌
强支撑。出台《关于推进基本养老服务体系建设若干措施》，完善市、区基本养老服务清单。出台推动农村养老服务高质量发展实施意见，完善农村养老服务设施体系。办实事。开展居家社区养老服务能力提升三年行动，新建和改造11家镇(街道)综合性养老服务中心，新增老年助餐点32个，打造“15分钟养老服务圈”。为全市15万名老年人提供居家养老上门服务，为困难老年人家庭开展适老化改造，加强特殊困难老年人探访关爱服务。创示范。积极申报全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，引导更多的优质资源投入居家和社区基本养老服务。鼓励和支持创建省级养老服务示范区、省级示范性居家社区养老服务网络建设地区等，推动居家、社区和机构养老服务融合发展。
聚力护航未成年人成长
营造儿童友好环境
落实精准保障。稳步提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障水平，健全动态监测、跟踪服务、长效帮扶的工作机制。推广“三步排查、四色管理、N重关爱”做法，深化困境儿童常态化主动发现机制，实现精准识别、分类施保、应保尽保。建强服务阵地。深入推进市儿童福利院优化提质和创新转型，发挥“特教办学点”和“定点康复机构”示范辐射作用，深化“开门办院”成效，使“养治教康社”更好地惠及困境儿童。健全未保网络。发挥全市未成年人保护工作领导小组作用，健全四级未保工作网络，推动“六大保护”落地落实。组织开展儿童督导员、儿童主任实务技能培训，提升基层未保能力。
聚力创新基层社会治理
丰富“常有善治”内涵
激发基层治理创新动能。推进基层治理现代化建设，强化村规民约约束作用，加强城乡社区协商制度化、规范化、程序化建设，增强基层民主活力。修订完善平安法治和谐示范点建设标准，发布“人人社区”共同体建设指导标准，推进新型农村社区治理服务示范点建设。激活社区服务“神经末梢”。加强完整型社区建设试点探索，聚焦群众关切的“一老一小”等设施建设，开展社区公共空间微改造项目。充分发挥政府购买服务和公益创投等资金撬动作用，引导城乡社区购买专业社会组织服务，提升社区服务水平。激励优秀社工干事创业。分层分类分级开展村(居)工作者队伍培训，开展城乡社区工作者等级评定工作。举办社区品牌展示交流会等，开展“最美社工”和优秀社区评选活动，引导更多优秀社区工作者投身社区建设。
聚力引导社会力量参与
服务改革发展大局
提升社会组织发展质量，强化社会组织党的领导，创建一批社会组织党建工作示范点。征集一批政府购买社会组织服务项目，持续引导社会组织参与扶老、助残、救孤、济困等服务。壮大社会工作人才队伍，健全社会工作人才培养体系，培树一批优秀社工和社工机构。促进志愿服务规范化管理，广泛开展志愿服务活动，完善志愿服务记录。彰显慈善福彩公益属性，探索发展“互联网+慈善”和慈善资源下沉社区的新路径。指导慈善组织增强透明度、提高公信力，保障善款善用。
聚力创优专项社会服务
更好满足群众需求
规范区划地名边界工作。指导各地做好地名命名更名管理工作，开展全市第二批省、市、县三级地名文化遗产评定，深入挖掘区划地名的文化价值。稳妥开展乡镇勘界试点，加强涉界风险防范化解。巩固殡葬改革整治成果。修编殡葬设施布局规划，建设8个城乡公益性骨灰安放(葬)设施，启动龙城古园、金坛殡仪馆的骨灰堂项目。持续推广节地生态安葬，推行绿色低碳祭扫，倡导文明节俭办丧事。持续做好殡葬领域突出问题专项整治规范工作，加快推进“身后一件事”改革。加强残疾人福利保障。推动残疾人两项补贴政策精准落实，做到精准化发放、规范化管理。推动康复辅具社区租赁服务覆盖全市，完善“1+N”服务网络。实施“精康融合行动”，推进“德康驿站”建设，创建7家省级示范精神障碍社区康复服务站点。优化专项事务管理服务。推进省级婚俗改革示范区建设，搭建婚姻家庭辅导服务平台，创新婚姻家庭辅导精品课程。深化婚姻登记“全市通办”工作，根据部、省部署开展离婚登记“跨省通办”、长三角地区婚姻登记“跨区通办”。充分发挥省综合寻亲服务中心功能，做优做强智慧寻亲平台，全力打造智慧寻亲的“常州样板”。
