去年，扬州被确定为第二批全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点地区。项目实施一年来，扬州市通过4428万元中央专项福彩公益金支持，为经济困难的失能、部分失能老年人建设了4100张家庭养老床位、提供不少于8200人次的居家养老上门服务，全力保障项目高质量推进，超额完成规定目标任务，让养老服务供需对接实现便利可及，形成“颐养好地方”的扬州养老样本。
紧盯需求，精准服务暖人心
第二批全国居家和社区基本养老服务提升行动项目实施以来，扬州市各地广泛开展宣传、重点摸排、实地走访，对老年人的居住环境、身体状况、自理能力等要素进行精准评估，按照不同类型居家老年人具体服务需求，提供多元化、精准化养老服务，切实做到一户一案、一人一策。
仪征市月塘镇的杨奶奶一直患有基础疾病，属于低保家庭，生活比较困难。同时老人年龄较大，腿脚不便，家中设施设备老旧，电线老化，缺少辅助性适老化产品。经过前期第三方入户评估，并通过与老人及家属的沟通，了解其实际需求，确定改造方案后再进行施工，真正做到让老人放心满意。
宝应县曹甸镇三元村的王益付，是一位部分失能特困老人。他激动地说，“现在的政策真好，为我家安装了扶手，加装了热水器，铺上了防滑垫，就连洗澡也可以坐在专门的凳子上，政府想得真周到！”
相比于机构养老，家庭养老床位的需求和供应可对接更加精准，根据老人实际需求，制定灵活多样、可选择、可搭配的精细化“服务包”，确保老年人真正得实惠。
智慧助老，数据赋能强支撑
坚持从老年人实际需求入手，扬州市强化数据赋能、科学匹配，全力推动家庭养老床位改造效益最大化。通过智能设备入户，为老人家庭安装具有一键呼叫、健康监测、视频监护等功能的智能化设备，与养老服务综合监管平台连接，构建老年人家庭应急服务网络。同时，以政府购买养老服务的形式，由专业社会组织为失能半失能老年人提供生活照料、医疗保健、家政服务、紧急救援、精神慰藉等居家养老服务，实现老年人呼叫求助“一站式”二十四小时服务。
孙万宏今年76岁，是一名特困供养人员，独自居住在高邮市车逻镇车逻村。今年，孙万宏家有了很大改变：床头配置了紧急呼叫按钮，遇紧急情况能一键呼救；卧室墙上及门框安装智能红外线摄像头和门磁报警器，白天长时间未走动的话，后台探测器会自动报警……考虑到孙万宏有抽烟习惯和独居的特点，工作人员还为其专门安装了烟雾报警器。
家庭养老服务，将机构养老床位和专业化养老服务“搬”到老人家中，让老年人在家就可享受专业化照护服务，一定程度上解决了有照料需求但暂时不需要或没有养老院入住意愿的老年人的照护问题。
强化监管，优化供给提效能
为保障对居家和社区基本养老服务提升行动项目实施全流程监管，市民政局和财政局联合印发实施方案，对服务内容和标准作了详细规定。通过政府引导和市场调节，形成正向叠加效应，更多专业优质资源投入居家和社区基本养老服务，从而推动了设施建设、机构培育、人才培养、服务创新，形成了可复制可推广的居家和社区养老服务模式。
扬州市各级民政部门还积极引进外地知名养老服务企业、支持本土企业共同参与提升行动项目。邗江区民政局引进上海天与智慧养老服务有限公司参与家庭床位建设，同时支持申丞护理院、玖玖江南长者护养中心等本土企业参与居家上门服务。通过“外引内育”，壮大养老服务市场主体，探索建立“服务商清单”，不断促进养老服务品质化发展。
据了解，扬州市还将继续统筹资源、融合服务，在智慧养老、居家服务、家庭照护床位、医养结合等方面持续发力，构建和完善兜底性、普惠型居家和社区健康养老服务网，扎实推进养老服务高质量发展。
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